1. Алгоритм составления сметы бюджетных учреждений
2. стоит почитать
3. 1. Доведение предельных показателей по общему фонду
4. 2. Составление расчетов по поступлениям специального фонда
5. 3. Составление расчетов по расходам
6. 4. Заполнение вступительной и основной части сметы бюджетного учреждения
7. Основная часть сметы
8. Особенности выполнения сметы бюджетных учреждений
9. Роспись бюджета утвержден, смета бюджетного учреждения - ни
10. Роспись бюджета не утвержден
11. важная статья

Главным документом каждого бюджетного учреждения является смета. Без него же нельзя ни активы приобрести, ни заработок работникам выплатить, ни расчеты провести. Более того, вообще нельзя работать. Поэтому составление сметы бюджетного учреждения - важный процесс, при котором нормы закона должны быть четко соблюдены, а все расходы-доходы несколько раз сочтены.

Смета бюджетного учреждения это - основной плановый финансовый документ. Составляют его учреждения после утверждения государственного и местных бюджетов, из этих бюджетов финансируются.

Основная цель - организация должна обеспечить выполнение своих функций и достичь результатов, определенных в соответствии с бюджетными назначениями. Этот документ устанавливает на бюджетный период:

• полномочия учреждения на получение поступлений из общего и специального фондов соответствующего бюджета;
• распределение бюджетных ассигнований на взятие учреждением бюджетных обязательств и осуществление платежей.

Поэтому обязанность составить смету имеют все учреждения без исключения - и те, которые ведут бухгалтерский учет самостоятельно, и те, которые обслуживаются централизованной бухгалтерией. Более того - в одной учреждения смета может быть один или их может быть несколько. Все зависит от количества бюджетных программ, которые она выполняет.

Учреждение составляет смету, его еще называют индивидуальным, а главный распорядитель средств соответствующего бюджета составляет сводную смету бюджетных учреждений по бюджетной программе (далее - сводная смета).

Индивидуальный смету обязательно утверждают, а сводный - нет. Сводная смета составляет главный распорядитель средств, суммируя по бюджетной программе показатели индивидуальных смет. Далее его подают до

• Минфина - если бюджетная программа определена в госбюджете;
• местного финансового органа - если бюджетная программа определена в местном бюджете.

Рассмотрим алгоритм составление сметы бюджетного учреждения .

Содержание статьи:

Алгоритм составления сметы бюджетных учреждений

Условно этот важный процесс можно разделить на шесть этапов:

• 1) доведение учреждении предельных показателей по общему фонду;
• 2) составление расчетов по поступлениям специального фонда;
• 3) составление расчетов по расходам общего и специального фондов;
• 4) заполнение вступительной и основной частей сметы;
• 5) подписания сметы и расчетов к нему;
• 6) представление их на утверждение.

стоит почитать

Проанализируем, как они происходят.

1. Доведение предельных показателей по общему фонду

Прежде чем начинать составлять смету бюджетного учреждения, главный распорядитель средств соответствующего бюджета после утверждения этого бюджета направляет в учреждения для уточнения проекта сметы предельные показатели по суммам бюджетных назначений, бюджетных ассигнований. Эти показатели использует учреждение также для составления проектов:

• плана ассигнований общего фонда бюджета;
• плана специального фонда, план предоставления кредитов из общего фонда бюджета;
• плана использования бюджетных средств;
• помесячный план использования бюджетных средств.

Эти документы и смета бюджетного учреждения составляют одновременно.

2. Составление расчетов по поступлениям специального фонда

По специальному фонду суммы поступлений подкрепляют расчетами для каждого вида дохода в разрезе кодов классификации доходов. То есть отдельно рассчитывают собственные поступления от:

• предоставление платных услуг;
• дополнительной хозяйственной деятельности;
• аренды имущества;
• реализации имущества и тому подобное.

Ведь именно в разрезе кодов классификации доходов составляют смету бюджетных учреждений по специальному фонду (раздел «Поступление»).

Расчеты по суммам собственных поступлений первой группы составляют на основе показателей:

• объема платных услуг (планового)
• расчетных показателей (площади помещений, количества оборудования и другого имущества, учреждение сдавать в аренду, килькостилижко-мест в общежитиях, количества посещений выставок, музеев, парков и т.д.);
• стоимости одинициплощи, койко-места, посещение тому подобное.

Формируя эти показатели, следует также учитывать уровень их фактического выполнения в отчетном году и ожидаемого исполнения в году, предшествующего плановому. В расчетах эти показатели приводят в полном объеме. При этом они должны соответствовать показателям бухгалтерской отчетности за соответствующий отчетный год. Это касается всех подгрупп первой группы собственных поступлений учреждений.

Смета бюджетного учреждения включает поступления не только первой группы собственных поступлений, но и второй. Расчеты сумм поступлений подарков, грантов или благотворительных взносов вычисляют в соответствии с договорами, календарных планов проведения централизованных мероприятий и других документов, предусматривающих их получения.

3. Составление расчетов по расходам

Все расходы в разрезе кодов экономической классификации расходов (КЭКР), которые включает смету бюджетного учреждения по общему и специальному фондам, обосновывают соответствующими расчетами. Эти расходы по каждому КЭКР детализируют по видам и количеству товаров (работ, услуг) с указанием стоимости за единицу.

Другой расчет предусмотрен для таких КЭКР, как:

• 2111 «Заработная плата»;
• 2120 «Начисления на оплату труда».

Сумму расходов по КЭКР 2111, которую содержит смету, подтверждают штатным расписанием и соответствующим расчетом размера фонда оплаты труда, определяет по каждой должности размер должностного оклада, надбавок и доплат, премий, сумм индексации и других выплат. Сумму расходов по КЭКР 2111 рассчитывают с учетом ставок ЕСВ 22% и 8,41% (для работников, имеющих инвалидность) и фонда оплаты труда, а также исходя из запланированного размера вознаграждения по договорам ГПХ.

Смета бюджетного учреждения содержит годовой объем средств, который обеспечивает потребность учреждения в оплате услуг связи, природного газа, водоснабжения, водоотведения, электрической и тепловой энергии. Предполагают по общему и специальному фондам. По КЭКР 2270 «Оплата коммунальных услуг и энергоносителей» составляют детальные расчеты на основании утвержденных лимитов.

По расходам специального фонда сметы бюджетного учреждения обосновывают расчетами с учетом очередности использования собственных поступлений.

То есть суммы расходов определяется с учетом:

• направлений использования собственных поступлений;
• потребности погашения задолженности по бюджетным обязательствам прошлых лет
• необходимости выполнения основных функций учреждения, если по общему фонду расходы не в полной мере обеспечены.

Скластикошторис бюджетного учреждения по расходам специального фонда поможет часть четвертая статьи 13 Бюджетного кодекса Украины (БК). Она определяет направления использования собственных поступлений - средства специального фонда. Так, средствами, полученными от оказания платных услуг по основной деятельности, разрешено оплачивать расходы на организацию деятельности по предоставлению этих услуг.

Если предусмотрены поступления от дополнительной (хозяйственной) деятельности, этими средствами разрешено оплачивать:

• организацию этой деятельности;
• хознужды учреждения, в т. ч. коммунальные услуги и энергоносители.

Средствами, полученными в качестве арендной платы, разрешено оплачивать расходы на содержание, обустройство, ремонт и приобретение имущества. Если смета бюджетного учреждения предусматривает поступления от реализации имущества, ими оплачивают:

• ремонт, модернизацию или приобретение новых активов;
• расходы по сбору и транспортировке отходов и лома на приемные пункты;
• хознужды учреждения, в т. ч. коммунальные услуги и энергоносители.

Если, кроме собственных поступлений первой группы, в смете бюджетного учреждения является поступление второй группы, их можно тратить на организацию основной деятельности учреждения.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 № 228 (далее - Порядок № 228), главный распорядитель доводит учреждении форму расчетов, подтверждающих расходы сметы бюджетного учреждения, централизованно. Или же у главного распорядителя ее согласовывает учреждение самостоятельно.

4. Заполнение вступительной и основной части сметы бюджетного учреждения

Вступительная часть сметы

Во вступительной части сметы отражают сведения об учреждении. А именно:

• код ЕГРПОУ;
• наименование учреждения;
• местонахождение учреждения (город, район, область).

Эти сведения берут из учредительных, регистрационных документов.

Во вступительной части смета содержит сведения о:

• вид бюджета (государственный, областной, городской, районный, объединенной территориальной общины, сельский и т.д.);
• коды и названия ведомственной, программной классификации расходов соответствующего бюджета.

Как правило, главный распорядитель средств соответствующего бюджета доказывает учреждении эти сведения одновременно с предельными объемами расходов по общему фонду.

Основная часть сметы

Основная часть сметы по форме является табличной и состоит из двух разделов:

• поступления;
• расходы.

Каждый раздел заполняем в разрезе:

• общего и специального фондов бюджета;
• кодов доходов бюджета;
• КЭКР.

В графе «Итого» основной части сметы учреждения грустят и отражают показатели по общему и специальному фондам в разрезе кодов доходов бюджета и КЭКР.

Следует помнить:

разделы «Поступление» и «Расходы», которые содержит смету бюджетного учреждения, заполняют с соблюдением требований Порядку№ 228.

Так, в разделе «Поступление» в графе «Всего в год / общий фонд» заполняем только ячейку по поступлениям в общий фонд. Сумма в ней равна сумме доказанных учреждении предельных объемов расходов.

В разделе «Поступление» в графе «Всего в год / специальный фонд» заполняем ячейки по поступлениям в специальный фонд (всего и в разрезе кодов классификации доходов). Суммы в них должны соответствовать плановым объемам поступлений, учреждение в бюджетном периоде планирует использовать.

Смета бюджетного учреждения содержит эти суммы с обязательным подтверждением расчетами по каждому источнику доходов (а именно кодам классификации доходов):

• 25010100 «Плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно их основной деятельностью»;
• 25010200 «Поступление бюджетных учреждений от дополнительной (хозяйственной) деятельности»;
• 25010300 «Плата за аренду имущества бюджетных учреждений»;
• 25010400 «Поступление бюджетных учреждений от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества)";
• 25020100 «Благотворительные взносы, гранты и подарки»;
• 25020200 «Средства, получаемые бюджетными учреждениями от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий, в том числе мероприятий по отчуждению для общественных нужд земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности физических или юридических лиц »;
• 25020300 «Средства, которые получают высшие и профессионально-технические учебные заведения от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право, средства, получаемые государственные и коммунальные высшие учебные заведения, научные учреждения и учреждения культуры как проценты, начисленные на остаток средств на текущих счетах, открытых в банках государственного сектора для размещения собственных поступлений, полученных в качестве платы за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью , благотворительные взносы и гранты »;
• 25020400 «Средства, полученные от реализации имущественных прав на фильмы, исходные материалы фильмов и фильмокопий, созданные за бюджетные средства как по государственному заказу, так и на условиях финансовой поддержки».

Составляя смету бюджетного учреждения, не забывайте

остатки средств на счетах учреждения по специальному фонду не учитывают в разделах «Поступление» и «Расходы» сметы по специальному фонду.

По общему фонду общие суммы по разделам сметы «Поступление» и «Расходы» равны между собой. И по специальному - действует аналогичное правило равенства. Если одна из них в большей или меньшей, стоит проверить не только правильность итоге ячеек, содержащий смету бюджетного учреждения, но и расчетов к нему, ведь где-то допущена ошибка.

Суммы сметы также соответствуют предельным показателям расходов общего фонда (текущих, капитальных), в т. Ч. На оплату труда, оплату командировок, коммунальные услуги, если их предельные значения главный распорядитель прислал учреждении. Если в предельной сумме текущих расходы не выделены направления использования, расходы за ними учреждение распределяет самостоятельно. Составляя в смете бюджетного учреждения раздел «Расходы», следует прежде всего обеспечить бюджетными средствами защищены расходы. Это расходы на:

• оплату труда;
• ЕСВ;
• медикаменты и перевязочные материалы;
• продукты питания;
• коммунальные услуги, энергоносители;
• энергосервис;
• охрану государственных (коммунальных) учреждений культуры и т.д. (ч. 2 ст. 55 БК).

Незащищенные расходы, которые содержатся смета бюджетного учреждения, планируют только в случае обеспечения в полном объеме финансирования защищенных расходов.

Если предельный объем расходов на оплату труда меньше объективной потребности учреждения на оплату труда, численность работников учреждения приводим в соответствие с определенного фонда оплаты труда - уменьшая количество штатных единиц в штатном расписании. Если аналогичная ситуация по другим расходам, учреждение распределяет их в пределах установленных ассигнований таким образом, чтобы обеспечить выполнение возложенных на нее функций.

Составить смету это только полдела. Одновременно со сметой учреждение подает в главного распорядителя на утверждение план ассигнований общего фонда бюджета, план специального фонда, план использования бюджетных средств, помесячный план использования бюджетных средств и штатное расписание учреждения.

А после этого в течение года учреждение должно соблюсти указанных в этих документах предельных сумм. То есть выполнение сметы бюджетного учреждения также имеет свои особенности. И на них стоит остановиться отдельно.

Особенности выполнения сметы бюджетных учреждений

Помните основное правило:

учреждение заключает договоры, оплачивает товары, работы, услуги и т.д. исключительно в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сметой, планом ассигнований общего фонда бюджета, планом специального фонда и тому подобное.

Выполняя смету, учреждение не вправе осуществлять заимствования в любой форме или предоставлять юридическим или физическим лицам кредиты из бюджета. Расходы она проводит для:

• обеспечения своей деятельности, выполнение приоритетных мероприятий;
• погашение зарегистрированных в органе Казначейства обязательств прошлых периодов, содержал смету бюджетного учреждения на прошлый год.

Спецфонд не является исключением.

По специальному фонду бюджета учреждение берет бюджетные обязательства исключительно в пределах соответствующих фактических поступлений в этот фонд с учетом остатка средств на начало бюджетного года.

Выполняя смету, следует стремиться к уменьшению суммы задолженности по бюджетным обязательствам прошлых периодов и не допускать образования в текущем году новой суммы задолженности.

Но не всегда учреждение выполняет смету бюджетного учреждения. Речь идет о периодах, когда:

• утвержден роспись бюджета, но не утверждена смета;
• не утвержден роспись бюджета;
• к росписи и / или сметы внесены изменения.

Рассмотрим их подробнее.

Роспись бюджета утвержден, смета бюджетного учреждения - ни

Внимание!

После утверждения росписи государственного или соответствующего местного бюджета смету бюджетного учреждения следует утвердить в течение 30 календарных дней.

До его утверждения расходы учреждения проводят по проектам смет, планов ассигнований общего фонда бюджета, планов специального фонда, обязательно подписывает руководитель учреждения и главный бухгалтер. По истечении этого времени расходы учреждения осуществлять исключительно на основании таких документов (конечно же - утвержденных):

• сметы бюджетного учреждения;
• плана ассигнований общего фонда бюджета;
• плана специального фонда и тому подобное.

Это контролировать органы Казначейства при регистрации бюджетных юридических и финансовых обязательств, проведения платежей.

Внимание!

В случае не утверждения сметы по истечении этого времени учреждении запрещено осуществлять деятельность.

Проведение определенных платежей в этот период обязательно проверяют органы государственного финансового контроля при проведении ревизий.

Роспись бюджета не утвержден

Но бывают ситуации, когда бюджетная роспись на бюджетный год не утвержден в установленный БК срок. Минфин или местные финансовые органы составляют временная роспись бюджета на I квартал, а учреждение - временный индивидуальный смета бюджетного учреждения, утверждает ее керивник.Уси расходы производятся на основании этого документа.

После утверждения соответствующего бюджетной росписи учреждение составляет смету, в которой учитывает объемы расходов, Которые она проводила по временному индивидуальным сметой. Далее основанием для осуществления деятельности учреждения является утверждены смета, план ассигнований общего фонда бюджета, план специального фонда и тому подобное.

важная статья

В смету внесены изменения

Если смета бюджетного учреждения по некоторым показателям изменено, при выполнении сметы следует соблюдать его показателей с учетом изменений. Изменения вносят соответствующими справками. Напомним причины, по которым вносят изменения в смету .

Предпосылки для внесения изменений возникают, когда:

• бюджетные ассигнования перераспределят в разрезе КЭКР в пределах общего объема бюджетных назначений (отдельно по общему и специальному фондам)
• бюджетные назначения передают от одного главного распорядителя к другому;
• бюджетные назначения уменьшают главному распорядителю на сумму потраченных не по целевому назначению средств;
• в пределах общего объема бюджетных назначений главного распорядителя (отдельно по общему и специальному фондам) расходы перераспределяют по бюджетным программам или увеличивают расходы развития за счет уменьшения других расходов;
• расходы бюджета перераспределяют на централизованные мероприятия между административно-территориальными единицами;
• нераспределенные бюджетные назначения передают на определенную цель между главными распорядителями;
• годовые расходы бюджета сокращают за счет средств общего фонда;
• внесены изменения в госбюджет или местного бюджета;
• расходы бюджета увеличивают за счет превышения объема собственных поступлений специального фонда с учетом их остатков на начало года.

Если общий объем фактических поступлений в специальный фонд вместе с суммой остатка средств на начало года больше, чем поступления, которые определяет смету бюджетного учреждения, до последнего обязательно вносят изменения по специальному фонду. При этом уточненный объем расходов специального фонда равна сумме уточненного объема доходов и остатка средств на начало года. Основанием для внесения изменений в сметы по специальному фонду (собственные поступления) являются:

• справка органа Казначейства о подтверждении поступлений на специальные регистрационные счета;
• справка об изменениях в смету бюджетного учреждения;
• сведения показателей специального фонда сметы без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись по специальному фонду бюджета.

Копию справки об изменениях к смете по специальному фонду (собственные поступления) учреждение заверяет в органе Казначейства, после чего передает ее в главного распорядителя.

Если фактический объем собственных поступлений с учетом остатка на начало года меньше, чем планируемые показатели, которые учитывает смета бюджетного учреждения по специальному фонду, учреждение обязательно вносит изменения в сметы по специальному фонду и сведения показателей специального фонда сметы. При этом уменьшает объем поступлений и расходов с учетом ожидаемого исполнения сметы по специальному фонду текущем бюджетном периоде. Эти изменения следует внести не позднее чем за три недели до конца бюджетного года.

И напоследок вспомним о необходимости отчитываться. Выполняя смету, учреждение обязательно составляет бюджетную отчетность по бюджетным программам в разрезе общего и специального фондов. В этой отчетности плановые показатели, содержащий смету бюджетного учреждения по специальному фонду, отражают с учетом внесенных изменений в сметы. Они обязательно должны соответствовать данным учета, ведет орган Казначейства.

Смета, план ассигнований общего фонда бюджета, план предоставления кредитов из общего фонда бюджета, план специального фонда, сведения показателей специального фонда сметы, план использования бюджетных средств, помесячный план использования бюджетных средств выполняют нарастающим итогом. Поэтому в отчетности учреждения и учета органов Казначейства все показатели, содержащий смету бюджетного учреждения, отражают также нарастающим итогом.

Похожие

Комментарии